De Belgische Kansspelwet van 1999 vormt al meer dan twee decennia het wettelijke kader voor alle vormen van gokken in ons land. De wet verdeelt het aanbod in twee grote categorieën: enerzijds de kansspelen die enkel via een vergunning van de Kansspelcommissie mogen worden geëxploiteerd, anderzijds de weddenschappen die onder een afzonderlijk regime vallen. Sinds de invoering van de wet zijn er talrijke uitvoeringsbesluiten bijgekomen, waaronder het Koninklijk Besluit van 2010 dat online kansspelen reguleert. Lees meer hierover op live casino online belgië.
De Kansspelcommissie is de centrale toezichthouder. Zij verleent licenties, controleert de naleving en legt sancties op bij inbreuken. Een vergunning klasse A is bestemd voor casino’s, klasse B voor speelhallen, klasse C voor drankgelegenheden en klasse D voor weddenschappen. Voor online exploitatie bestaan er bijkomende licenties (A+, B+, C+). Zonder een geldige licentie is het aanbieden van gokspelen aan Belgische spelers strafbaar.
Opvallend is dat België het enige land binnen de Europese Unie is dat reclame voor kansspelen vrijwel volledig heeft verbannen. Sinds 1 juli 2023 geldt een algemeen verbod op promotie, met uitzondering van een beperkte uitzondering voor sportsponsoring die gefaseerd wordt uitgedoofd. De boetes voor overtredingen kunnen oplopen tot 1,6 miljoen euro en zelfs tot vijf jaar gevangenisstraf. Dit maakt België tot een van de strengste regimes in Europa.
Wat is toegestaan onder de Belgische gokwet?
Wie in België legaal wil gokken, moet zich wenden tot een operator die beschikt over een vergunning van de Kansspelcommissie. De vergunninghouder is verplicht om spelers te registreren via het systeem van de Kruispuntbank, waardoor een speler slechts bij één online operator tegelijk actief kan zijn. Deze maatregel, ingevoerd in 2020, moet gokverslaving tegengaan en het risico op overmatig spelen beperken.
De wet staat verschillende spellen toe, mits ze onder de vergunning vallen. Klassieke casinospelen zoals roulette, blackjack, poker en baccarat zijn toegestaan in de erkende Belgische casino’s. Online zijn deze spellen eveneens beschikbaar via een A+ licentie. Ook sportweddenschappen, paardenrennen en loterijen vallen onder het wettelijke kader, al gelden er per categorie specifieke regels en belastingtarieven.
Een belangrijk toegestaan element is de kansspelbelasting. Op kansspelen in casino’s en speelhallen bedraagt de belasting 33% op de bruto opbrengst. Voor weddenschappen geldt een tarief van 15%. Deze inkomsten vloeien naar de federale overheid en dragen bij aan de financiering van de Kansspelcommissie en preventieprogramma’s. Spelers zelf betalen geen directe belasting op hun winsten, tenzij het om beroepsmatige spelers gaat.
De wet staat ook deelname toe aan buitenlandse loterijen, maar uitsluitend wanneer deze een erkenning hebben verkregen. De Nationale Loterij heeft een bijzonder monopolie op bepaalde loterijproducten. Online casino’s die niet over een Belgische licentie beschikken, mogen geen gerichte reclame voeren en riskeren blokkering van hun website door de overheid.
Wat is verboden en welke sancties gelden er?
Verschillende praktijken zijn uitdrukkelijk verboden. Zo mogen operators geen krediet verstrekken aan spelers, geen speelautomaten plaatsen zonder goedkeuring en geen spelers toelaten die zichzelf hebben uitgesloten via het EPIS-systeem. Dat systeem, het Excluded Persons Information System, registreert personen die vrijwillig of verplicht zijn uitgesloten van deelname. Sinds de invoering zijn tienduizenden Belgen in dit register opgenomen.
Reclame is aan strenge beperkingen onderhevig. Sinds het verbod mogen operators geen affiches, radiospots of sociale media-campagnes meer voeren die op het brede publiek zijn gericht. Enkel informatieve communicatie op de eigen website is toegestaan, mits deze geen aanmoedigend karakter heeft. Influencers die gokreclame maken, riskeren eveneens zware boetes.
De handhaving gebeurt door de Kansspelcommissie in samenwerking met de Federale Politie. Bij ernstige inbreuken kan de Commissie een vergunning intrekken, een boete opleggen of een website blokkeren. In de praktijk blijkt dat de sector sinds de invoering van de strengere regels een daling van het aantal actieve licenties kent, wat wijst op een verschuiving naar een kleiner, maar strikter gecontroleerd aanbod.
Voor spelers betekent dit dat zij enkel veilig kunnen spelen bij een operator met een zichtbare Belgische licentie. Controleer altijd of het vergunningnummer vermeld staat en of de operator is aangesloten bij een erkende geschillencommissie. Zo blijft gokken in België een wettelijk omkaderde activiteit, met duidelijke grenzen en bescherming voor de consument.